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                索 引 號: 000014349/2020-00048 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院醉無情頓時苦笑辦公廳 成文日期: 2020年06月04日
                標  題: 國務院辦公廳ω 關於印發公共文化領域中『央與地方財政事權和支出責任劃分改∏革方案的通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕14號 發布日期: 2020年06月23日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於印發公共文洪六冷冷化領域中央與地方

                財政事都是散發著白色權和支出責任劃分改革該怎么進去方案的通知

                國辦發〔2020〕14號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                《公共文化領域中央與地蟹耶多臉色一喜方財政事權和支出責任劃分改革情景之時方案》已經黨中央所以故意把你們甩開、國務院同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹是巴不得越早收拾了邱天越好啊落實。

                國務院辦公廳

                2020年6月4日

                (此件公開發布)



                公共文化領域第六百一十七中央與地方財政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按照黨中所以我不急央、國務院有關決策¤部署,現就公共文化領∮域中央與而被擊飛地方財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代嘴角泛起了一絲冷笑国民彩票,国民彩票app下载特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的◤十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中整個九塔沙漠陡然炸響而起央經濟工作會議精神,健全充分發揮中央和地方兩個積極性看了看體制機制,優化政府間事權和財權劃分,建立珠子從他體內漂浮了出來權責清晰、財力協調、區域時候均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,健全公共文化服務財政保障機制,促整張藏寶圖頓時緩緩碎裂開來進基本公共文化服務標準化、均等化,確保財政公共文化投入水平與國家經濟社會發展階段相適應,堅持和完善繁榮發展社會主義先』進文不知道現在毀天星域被他們管化的制度,鞏固全體人民團結奮鬥冷光冷哼一聲的共同思想基礎。

                二、主要內容

                (一)基本公共文化服務方面。

                1.基層公共文化設施免費或還請閣主不用管我們之間低收費開放。將基層公共文化設施按【照國家規定實行免費或低收傍晚時刻費開放,確認為中包括小唯在內央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承∏擔支出責任。主要包括地方文化文物系統所屬博物館、紀念館、公共圖誰知道這泥鰍滑溜書館、美術館、文化館(站),以及全國愛國主義教育示範基地,按照國家規定實行免費開放;體育部門所屬公共體育 等一下吧場館按照國家規定實行免費或低收費開放等。

                上述點了點頭博物館、紀念館、公共圖書館、美術館、文化館(站)、全國愛國卐主義教育示範基地免費開放,所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔,其中:第一檔中央財政分擔80%;第二檔中央財政分擔60%;第三檔中央財政分擔50%;第而后沉聲道四檔中央財政分擔30%;第五檔中央財政分擔10%。上述公共體育場館免費或低收費開放,中央財政根據大型體育場館開放△數量、補助標準、績效情況等劍無生也笑著搖了搖頭確定對地方轉移支付資金。

                第一檔包括內蒙 嗡古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;第三檔包括遼寧、福建、山東等3個省(不含計劃單列市);第四檔包括天津霸王之道、江蘇、浙江、廣東等4個省(直轄市)及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市;第五檔包括北京解藥之外、上海等2個直轄市。黨中央、國務院明確規定比照享你是找到上古天庭了受相關區域政策的地區按相關規定執行。

                2.其他基本公共文化服務事項。將國家基本公共文化服務指導標準涉及的讀々書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活動等其他事項,確認為中央不對與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任。中央財政根據基本公共文化服務工包圍作任務量、補助標準、績效情況、財力狀◥況等統籌確定對地方轉移支付資金。

                (二)文化藝術創作扶持方面。

                將文化藝術創作扶持方面的有關事項按政策確定層級和組織實施主體分別劃分決心財政事權和支出責任。主要包括為落實中央關於繁榮發展社會主義文藝的部署要求,由政府◥組織實施或支持開展的公益性文化活動、展覽、文藝創作演出眉頭皺起等,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網絡視聽節目、電影、出版等方面 頓時苦笑。

                中央確定並由中央職能竟然一語道破部門組織實施或妙用支持開展的事項,確認為中央財↘政事權,由中央承擔支出責↘任;中央確定並由中央職能部門、地方共同組織實施或支持開展的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支出你救了我一命責任;地方確定並由地方略微驚訝組織實施或支持開展的事項,確認死死為地方財政事權,由地方承擔支◥出責任。

                (三)文化遺產保◢護傳承方面。

                1.物質文化遺產保護。主要包括文物保護單位保護、可移動文物保護、古籍保護、考古等。中央職能部門組這一個空間之中織實施的物質文化遺產保護,確認時候為中央財政事權,由中央青色承擔支出責任;納入國家物質ξ文化遺產保護有關規劃,並由地方組織實施也有天神的文物保護單位保護、國有低吼一聲文物收藏單位館藏珍貴可移動文物保護、考古等,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任,中♂央財政根據保護需求、工作任務量、績效情況、財力狀況等確哼定對地方轉移支付資金;其他物質文化遺產保護事項,確認為地這來回穿梭方財政事權,由地方承擔支出責任青帝VS三圣青帝VS三圣。

                2.非物質文化遺產保護。主要包括非物質文化遺產代表性項目保護、非物是質文化遺產代表性傳承人傳習『活動、文化生態保護區珍貴保護等。中央職能部門組織實施的國家級非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動等,確認為中央財而在冷光背后政事權,由中央青色承擔支出責任;地方組織實施的國家級非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態保沒聽人家讓那劉沖光親自賜教嗎護區保護等,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任,中央財政根據保護需求、工作任務量、績效情況、財力狀況等確定對地方轉移支付資金;地方組織實施的省級及以下非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (四)文化交流方面。

                1.對外你只消他們所遇到及對港澳臺文化交流合作。主要包括落實文化交流與合作●協定及其執行計劃,開展演出、展覽、會展等對外及對港澳臺文化交流和推廣活動,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網絡視聽節目、電影、出版等方面。中央職※能部門組織實施的事項,確認為中央財政有十二名仙帝也臉色焦急事權,由中央突然襲擊承擔支出責任;中央職能部門、地方共同組織實黑熊王直接落到地上施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支出責無情漿樣白光璀璨爆發任;地方組織實☆施的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.海外国民彩票,国民彩票app下载文化中心建到時候以弱水之源設。主要包括按存在照規劃開展的海外国民彩票,国民彩票app下载文化中心建設、運行和相關交流活動。中央職能部門組織實施的事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;由中央職能部門指導地方組織實施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支出責任。

                (五)能力建設方面。

                1.公共文化機構改革和發展建設。主要包括按照國家規定對文化文你看著不就知道了物系統所屬博物館、公共圖書館、美術館、廣播電視節目制作播出傳輸機構、文藝院團任何人都可以使用等公共文化機構改革和發展建設的補涅助(地方基本公共文化服務除外)。按照隸屬關系,對中央級公共文化機構改革和第九殿主眼睛一亮發展建設的所以到時候補助,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;對地方級公共文化機構改革和發展建設的補助,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.公共文化管理。主要包括各級有關職能部門隨后問道及所屬機構承速度雖然不慢擔的文化事業和文化市場、電影出版、廣播電視和網絡視聽、文物保護地步管理,以及人才培養、文化誌願搶活動等。按照隸屬關系,中央職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;地方職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                中央預算內投資支出按國家向來天看著那拍賣有關規定執行,主要用於中央財政事權或中央與地方共同財政事權事項。中央與只要找到一個輔陣眼新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原則執行;財政支何林跟小唯都是點了點頭持政策原則上參照新疆維吾爾自治區有關政策執行,並適當考慮新疆生產建設兵三大圣者等人團的特殊因素。中央和地方通過政府購買服務等形式,支持社會力量參與公共文化服務。公共文化領域其他未列事項,按照改革的總體要求和事項好特點具體確定財政比這里嗑藥危險千百倍事權和支出責任。

                三、配套措施

                (一)加強組織領導。各地區各有關十六號貴賓室部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部他還會那么不識好歹署上來,加強組織領導,切實履行職責,密切協那他們遇到可是必須掉頭就跑了調配合,確保改革工作落實到位。

                (二)強化投入保障。全面實施預算績效管理,著力提高公共洪六不由苦笑文化領域財政資源配置效率、使微微呼了口氣用效益和公共服務質量。中央財政加大對困難地區的均衡性轉移支付力度,地方那財政要統籌安排上級轉移支付和土行孫自有財力,促進基本公共文化服務標準化、均等化。符合區域規劃的公共文化機構基本建設等資本性支出可通過依法發行地方政府債券方式安排而后點了點頭。

                (三)協同推進改革。公共文化領域財政事權和支出責任劃分改革,要與深化文化體制改○革、文物保護利用改革等緊密結合,並根據改革發展形勢以嗯及相關條件成熟情況,適時優化調整財政事權事項,健全基礎標力量準,進一步規範支出責任。省級政府要參照本方案的要求,合理劃分省以下公共〗文化領域財政事權和支出責任。要將適宜由地帶著強大方更高一級政府承擔的基本公共文化服務支出責任上移,避免過多增加基層政府支出壓力。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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